2018年9月26日，最高人民法院、最高人民檢察院公布《關(guān)于辦理虛假訴訟刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）?！督忉尅贩謩e于2018年1月25日由最高人民法院審判委員會(huì)第1732次會(huì)議、2018年6月13日由最高人民檢察院第十三屆檢察委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，將于2018年10月1日起施行。

近年來(lái)，民商事審判領(lǐng)域中的虛假訴訟現(xiàn)象呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢(shì)。虛假訴訟違法犯罪行為嚴(yán)重侵害他人合法權(quán)益，損害司法權(quán)威和司法公信力，人民群眾反映強(qiáng)烈。為依法懲治此類行為，最高人民法院、最高人民檢察院相繼出臺(tái)了一系列規(guī)定。

《解釋》結(jié)合刑事司法工作實(shí)際，對(duì)刑法規(guī)定的虛假訴訟罪在具體適用方面的若干問(wèn)題作出了明確規(guī)定，對(duì)于實(shí)踐中綜合運(yùn)用民事、刑事等多種手段，依法懲治發(fā)生在民商事案件審判、執(zhí)行程序中的虛假訴訟違法犯罪行為，維護(hù)正常司法秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，具有重要意義。

《解釋》共十二個(gè)條文，從虛假訴訟犯罪行為的界定、定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)罪競(jìng)合的處罰原則、刑事政策的把握、地域管轄的確定等方面作出了規(guī)定。

針對(duì)理論和實(shí)踐中廣泛關(guān)注和存在爭(zhēng)議的虛假訴訟犯罪行為的界定和定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，《解釋》規(guī)定，

▲單方或者與他人惡意串通，采取偽造證據(jù)、虛假陳述等手段，捏造民事法律關(guān)系，虛構(gòu)民事糾紛，向人民法院提起民事訴訟的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法規(guī)定的虛假訴訟犯罪行為；

▲向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行以捏造的事實(shí)做出的仲裁裁決、公證債權(quán)文書(shū)，或者以捏造的事實(shí)對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議、申請(qǐng)參與執(zhí)行財(cái)產(chǎn)分配的，屬于刑法規(guī)定的虛假訴訟犯罪行為；

▲以捏造的事實(shí)提起民事訴訟，致使人民法院基于捏造的事實(shí)作出裁判文書(shū)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為虛假訴訟罪，在未作出裁判文書(shū)的情況下，行為人具有虛假訴訟違法犯罪前科，或者多次以捏造的事實(shí)提起民事訴訟，或者具有致使人民法院采取保全措施、致使人民法院開(kāi)庭審理、干擾正常司法活動(dòng)等情形的，也應(yīng)當(dāng)以虛假訴訟罪定罪處罰。

《解釋》還規(guī)定，

▲虛假訴訟刑事案件由虛假民事訴訟案件的受理法院所在地或者執(zhí)行法院所在地人民法院管轄，以有利于偵辦機(jī)關(guān)及時(shí)調(diào)取和固定證據(jù)，同時(shí)避免部分民事訴訟當(dāng)事人故意利用刑事手段惡意干擾民商事案件的正常審理；

▲在司法工作人員利用職權(quán)與他人共同實(shí)施虛假訴訟犯罪行為的情況下，可以實(shí)行異地管轄，確保此類案件公正審理。

《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理虛假訴訟刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》已于2018年1月25日由最高人民法院審判委員會(huì)第1732次會(huì)議、2018年6月13日由最高人民檢察院第十三屆檢察委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2018年10月1日起施行。

最高人民法院  最高人民檢察院

2018年9月26日

最高人民法院  最高人民檢察院關(guān)于辦理虛假訴訟刑事案件

適用法律若干問(wèn)題的解釋

（2018年1月25日最高人民法院審判委員會(huì)第1732次會(huì)議、2018年6月13日最高人民檢察院第十三屆檢察委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，自2018年10月1日起施行）

法釋〔2018〕17號(hào)

為依法懲治虛假訴訟犯罪活動(dòng)，維護(hù)司法秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律規(guī)定，現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問(wèn)題解釋如下：

第一條  采取偽造證據(jù)、虛假陳述等手段，實(shí)施下列行為之一，捏造民事法律關(guān)系，虛構(gòu)民事糾紛，向人民法院提起民事訴訟的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百零七條之一第一款規(guī)定的“以捏造的事實(shí)提起民事訴訟”：

（一）與夫妻一方惡意串通，捏造夫妻共同債務(wù)的；

（二）與他人惡意串通，捏造債權(quán)債務(wù)關(guān)系和以物抵債協(xié)議的；

（三）與公司、企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理或者其他管理人員惡意串通，捏造公司、企業(yè)債務(wù)或者擔(dān)保義務(wù)的；

（四）捏造知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)關(guān)系或者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的；

（五）在破產(chǎn)案件審理過(guò)程中申報(bào)捏造的債權(quán)的；

（六）與被執(zhí)行人惡意串通，捏造債權(quán)或者對(duì)查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的；

（七）單方或者與他人惡意串通，捏造身份、合同、侵權(quán)、繼承等民事法律關(guān)系的其他行為。

隱瞞債務(wù)已經(jīng)全部清償?shù)氖聦?shí)，向人民法院提起民事訴訟，要求他人履行債務(wù)的，以“以捏造的事實(shí)提起民事訴訟”論。

向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行基于捏造的事實(shí)作出的仲裁裁決、公證債權(quán)文書(shū)，或者在民事執(zhí)行過(guò)程中以捏造的事實(shí)對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議、申請(qǐng)參與執(zhí)行財(cái)產(chǎn)分配的，屬于刑法第三百零七條之一第一款規(guī)定的“以捏造的事實(shí)提起民事訴訟”。

第二條  以捏造的事實(shí)提起民事訴訟，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百零七條之一第一款規(guī)定的“妨害司法秩序或者嚴(yán)重侵害他人合法權(quán)益”：

（一）致使人民法院基于捏造的事實(shí)采取財(cái)產(chǎn)保全或者行為保全措施的；

（二）致使人民法院開(kāi)庭審理，干擾正常司法活動(dòng)的；

（三）致使人民法院基于捏造的事實(shí)作出裁判文書(shū)、制作財(cái)產(chǎn)分配方案，或者立案執(zhí)行基于捏造的事實(shí)作出的仲裁裁決、公證債權(quán)文書(shū)的；