精準(zhǔn)化需要專業(yè)化

首席大檢察官與三級(jí)檢察干警暢談檢察工作發(fā)展新路徑

4月24日下午，最高人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)張軍到山東省檢察院調(diào)研。在一樓檢察服務(wù)大廳張軍聽取介紹并與檢察干警交流。程丁攝

4月24日下午，最高人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)張軍到山東省檢察院調(diào)研。在案件管理中心張軍了解案管工作流程聽取工作人員介紹。程丁攝

4月24日下午，最高人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)張軍到山東省檢察院調(diào)研。座談會(huì)上張軍專注地聽取省市區(qū)三級(jí)檢察院同志們的匯報(bào)。程丁攝

“辦案需要精準(zhǔn)化，前提是專業(yè)化?！?/p>

“基層要積極探索創(chuàng)新，不能有路徑依賴?！?/p>

“檢察機(jī)關(guān)要通過辦案加強(qiáng)普法宣傳，引領(lǐng)涉案涉法輿情。一個(gè)案例勝過一沓文件。”

……

4月24日下午，最高人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)張軍到山東省檢察院調(diào)研。隨著調(diào)研的進(jìn)行，共和國(guó)首席大檢察官與省、市、區(qū)三級(jí)檢察干警屢屢擦出思想的火花。

調(diào)研當(dāng)天的行程可謂緊鑼密鼓。上午，張軍出席了第十九屆全國(guó)檢察理論研究年會(huì)暨中國(guó)法學(xué)會(huì)檢察學(xué)研究會(huì)年會(huì)開幕會(huì)，會(huì)議一直開到了中午12點(diǎn)，加上會(huì)議休息間隙的交流，歷時(shí)3個(gè)半小時(shí)。

隨后，張軍與山東省委書記劉家義舉行了工作會(huì)談，他對(duì)山東省委給予檢察工作的支持表示感謝。14點(diǎn)剛過5分，張軍又風(fēng)塵仆仆趕到了山東省檢察院。到17點(diǎn)調(diào)研結(jié)束，又是將近3個(gè)小時(shí)。最高檢副檢察長(zhǎng)徐顯明陪同調(diào)研。山東省委常委、政法委書記林峰海參加調(diào)研。

張軍首先來(lái)到山東省檢察院控申樓。在一樓檢察服務(wù)大廳，控申處處長(zhǎng)高洪波介紹了“一站式”檢察服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。2013年以來(lái)，山東省檢察機(jī)關(guān)受理涉法涉訴信訪10.1萬(wàn)件，均依法妥善辦理，將不少社會(huì)矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。對(duì)這樣的工作成績(jī)，張軍予以充分肯定。

“今天是不是因?yàn)槲覀儊?lái)，你們才都在？平時(shí)是否也這樣？”來(lái)到案管中心，張軍與現(xiàn)場(chǎng)的工作人員握手后，問得很尖銳。

“這里平時(shí)都有人，有時(shí)候是一個(gè)人?！被卮鹨埠軐?shí)在。

案件管理辦公室主任丁西超介紹案管工作情況時(shí)，張軍不時(shí)點(diǎn)頭。他說，案管工作非常重要，但是個(gè)得罪人的活，誰(shuí)愿意被監(jiān)督著干活啊，就要本著管是愛的理念，嚴(yán)管厚愛加強(qiáng)監(jiān)督。山東省檢察機(jī)關(guān)這項(xiàng)工作做得不錯(cuò)，經(jīng)驗(yàn)值得推廣。

14點(diǎn)半，調(diào)研轉(zhuǎn)到了辦公樓。在三樓視頻指揮中心，工作人員進(jìn)行了山東檢察數(shù)據(jù)大平臺(tái)建設(shè)成果和智慧檢務(wù)平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)演示。案件流程監(jiān)控、辦案質(zhì)量分析研判、類案信息推送等模塊，體現(xiàn)了辦案的精準(zhǔn)化。辦案精準(zhǔn)化，離不開大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的支持。張軍囑咐隨行的最高檢工作人員，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)有不少這樣的智慧檢務(wù)平臺(tái)，今后可優(yōu)中選優(yōu)，選擇最好的，作為最高檢頂層設(shè)計(jì)的依據(jù)，優(yōu)化完善后在全國(guó)推廣。

辦案呼喚精準(zhǔn)化，而精準(zhǔn)化的前提是專業(yè)化。因?yàn)?，沒有專業(yè)化的能力和人才，精準(zhǔn)化則無(wú)法實(shí)現(xiàn)。調(diào)研中，首席大檢察官對(duì)檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)非常關(guān)注，多次“點(diǎn)穴式”發(fā)問。比如，檢察長(zhǎng)直接辦案，辦理典型案件多還是普通案件多？辦案數(shù)據(jù)比對(duì)，能追溯到多少年前？

越往“高”處走，調(diào)研越深入。在十九層的山東省院檢委會(huì)會(huì)議室里，省市區(qū)三級(jí)檢察院在向張軍匯報(bào)工作時(shí)都不回避問題，說成績(jī)少，說問題多，說思考多。在這樣走心的交流中，對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)檢察工作專業(yè)化精準(zhǔn)化，思路越來(lái)越清晰，答案越來(lái)越接近。

山東省檢察院檢察長(zhǎng)陳勇坦陳了工作中存在的困難和問題，張軍在“把脈”時(shí)再次強(qiáng)調(diào)了專業(yè)化。他指出，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)專業(yè)精神、專業(yè)能力，檢察機(jī)關(guān)是專業(yè)性極強(qiáng)的辦案機(jī)關(guān)，更要強(qiáng)化專業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成。實(shí)現(xiàn)辦案精準(zhǔn)化，檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)內(nèi)部挖潛，從內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置上、從辦案力量分配安排上想辦法，最大發(fā)揮“生產(chǎn)力”作用。他強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)檢察工作專業(yè)化，必須以辦案為中心。在工作方式、辦案方式上，怎樣有利于提升辦案質(zhì)量就怎樣調(diào)整，怎樣有利于提升檢察人員專業(yè)素質(zhì)就怎樣設(shè)計(jì)。辦案力量要進(jìn)行專業(yè)的細(xì)分，機(jī)構(gòu)設(shè)置也要適應(yīng)辦案的特點(diǎn)，體現(xiàn)專業(yè)化。專門人員辦理專門案件，精準(zhǔn)化就有保證，辦案效率、辦案質(zhì)量也能夠得到提升。在未有頂層設(shè)計(jì)之前，基層可以積極探索，不能有路徑依賴。

隨后，青島市檢察院檢察長(zhǎng)李建新、臨沂市蘭山區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)蘇波也發(fā)言，對(duì)加強(qiáng)法律監(jiān)督和司法改革中遇到的問題作了匯報(bào)。

聽完了發(fā)言，張軍表示，大家原汁原味反映上來(lái)的問題，為新時(shí)代檢察工作的新發(fā)展提供了豐富的調(diào)研素材，聽了看了，深受啟發(fā)。大家提出的意見建議，對(duì)最高檢來(lái)說是一種督促。在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)方面，最高檢的工作正在持續(xù)進(jìn)行，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題，能夠推動(dòng)這項(xiàng)工作進(jìn)一步提速，進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)舉措。

張軍強(qiáng)調(diào)，要把堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”落到實(shí)處，落實(shí)到各項(xiàng)檢察工作當(dāng)中。當(dāng)前，檢察機(jī)關(guān)按照中央確定的改革方案推進(jìn)司法改革，取得了豐碩成果，但司法改革“精裝修”還不到位。他語(yǔ)重心長(zhǎng)地說，改革對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說是個(gè)考驗(yàn)，不能以個(gè)人得失來(lái)評(píng)價(jià)改革，要把目光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，以高度責(zé)任感抓好各項(xiàng)工作。

張軍指出，各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提升政治智慧、法律智慧，增強(qiáng)做社會(huì)工作的本領(lǐng)，增強(qiáng)綜合能力。要始終把隊(duì)伍建設(shè)抓緊抓實(shí)，在專業(yè)上努力，把檢察人員的專業(yè)素養(yǎng)調(diào)動(dòng)起來(lái)。本領(lǐng)強(qiáng)了，才能在辦案中最大限度實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一。