未成年人保護(hù)問(wèn)題不僅受到每個(gè)家庭的關(guān)注,也直接關(guān)乎國(guó)家的未來(lái)發(fā)展。在全面深化依法治國(guó)的時(shí)代背景下,最高人民檢察院組織編寫(xiě)《未成年人保護(hù)法律全書(shū)》這樣一本具有開(kāi)創(chuàng)性的主要向未成年人普法的百科類圖書(shū),對(duì)加強(qiáng)未成年人普法教育工作、全面推進(jìn)我國(guó)未成年人保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
一、這是一本介紹新時(shí)代我國(guó)未成年人保護(hù)法律體系的全書(shū)。黨的十八大以來(lái),我國(guó)未成年人保護(hù)法律制度體系不斷健全。刑法修正案(九)(十一)完善了打擊侵害未成年人權(quán)益的刑事法律制度,民法典發(fā)展和完善了保護(hù)未成年人權(quán)益的民事法律制度,反家庭暴力法首次通過(guò)國(guó)家立法全面禁止向未成年人等家庭成員實(shí)施家庭暴力。家庭教育促進(jìn)法是我國(guó)首次就家庭教育進(jìn)行專門(mén)立法,為未成年人獲得良好家庭環(huán)境提供了有力的法律支撐。新修訂的未成年人保護(hù)法在原來(lái)家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)和司法保護(hù)“四大保護(hù)”基礎(chǔ)上,增加“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)” 和“政府保護(hù)”兩章,形成符合新時(shí)代發(fā)展特征的未成年人“六大保護(hù)”法律體系。以未成年人保護(hù)法為核心,我國(guó)修訂完善了預(yù)防未成年人犯罪法,國(guó)務(wù)院及相關(guān)單位發(fā)布了多部法規(guī)規(guī)章和具體政策。我國(guó)初步構(gòu)建起具有中國(guó)特色的未成年人保護(hù)法律制度體系?!段闯赡耆吮Wo(hù)法律全書(shū)》正是在未成年人保護(hù)法律制度體系日益健全的時(shí)代背景下,以新修訂的未成年人保護(hù)法“六大保護(hù)”為主要依據(jù),全面介紹未成年人保護(hù)法律知識(shí)的圖書(shū)。閱讀和學(xué)習(xí)這本書(shū),有助于全面學(xué)習(xí)和理解新時(shí)代我國(guó)未成年人保護(hù)的法律制度體系。
二、這是國(guó)內(nèi)第一本百科類未成年人保護(hù)普法全書(shū),適合未成年人學(xué)習(xí)使用。未成年人歷來(lái)是我國(guó)開(kāi)展普法工作的重點(diǎn)人群,國(guó)家“八五”普法規(guī)劃再次強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)青少年法治教育”。出版一本適合未成年人閱讀的法治百科類圖書(shū)非常必要,但由于法律要求嚴(yán)謹(jǐn),法律文字往往晦澀、抽象,所以創(chuàng)作這樣的圖書(shū)并非易事?!段闯赡耆吮Wo(hù)法律全書(shū)》采用百科類圖書(shū)經(jīng)典的“詞條”設(shè)計(jì),以孩子的視角,通過(guò)三級(jí)詞條的前后呼應(yīng)、導(dǎo)圖串聯(lián)、情景插圖與元素插圖相結(jié)合,向孩子們生動(dòng)有趣地展示了363個(gè)具體知識(shí)點(diǎn),圖文并茂,通俗易懂,適合未成年人學(xué)習(xí)使用。希望未成年人朋友能夠喜歡這本書(shū),從書(shū)中學(xué)習(xí)如何依法維護(hù)權(quán)利,知曉違反法律的后果,從小養(yǎng)成尊法學(xué)法守法用法的意識(shí)和能力。
三、這是一本生動(dòng)介紹未成年人保護(hù)法律知識(shí)的工具書(shū),適合家庭親子閱讀使用。家庭對(duì)未成年人健康成長(zhǎng)意義重大,家庭教育促進(jìn)法特別強(qiáng)調(diào)了良好親子關(guān)系的重要作用。家庭教育與學(xué)校教育最大的區(qū)別在于家庭教育不是通過(guò)一節(jié)節(jié)課程來(lái)完成,而是要在日常生活中,通過(guò)言傳身教、親子融合來(lái)實(shí)現(xiàn)父母與子女的共同成長(zhǎng)。對(duì)孩子們有效的法治教育不僅是孩子們要學(xué)習(xí)法律,父母?jìng)円惨獙W(xué)習(xí)。在家庭教育所要掌握的各種知識(shí)中,法律是“底線”,是父母?jìng)儽仨氁私獾闹R(shí)。父母不僅要學(xué)習(xí)“家庭保護(hù)”一章的內(nèi)容,知曉自身作為監(jiān)護(hù)人的權(quán)利義務(wù),依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),不能侵害未成年人合法權(quán)益,還要學(xué)習(xí)了解如何依法保護(hù)未成年人的基本權(quán)利。向父母?jìng)兺扑]這本書(shū),建議父母?jìng)兣惆楹⒆觽児餐瑢W(xué)習(xí),在培養(yǎng)孩子們法律意識(shí)的同時(shí),也實(shí)現(xiàn)父母自身的成長(zhǎng)。
四、這是一本全面介紹如何開(kāi)展未成年人保護(hù)工作的工具書(shū),適合學(xué)校以及開(kāi)展未成年人保護(hù)工作的各界人士使用。我國(guó)未成年人保護(hù)的法律制度不斷健全,但如何有效落實(shí)相關(guān)法律制度?在實(shí)踐中依然面臨很多挑戰(zhàn)。首先面臨的挑戰(zhàn)就是如何更好宣傳相關(guān)法律制度,讓相關(guān)人員都能樹(shù)立未成年人保護(hù)的法律意識(shí)、了解未成年人保護(hù)的法律知識(shí)。比如,什么是強(qiáng)制報(bào)告制度?哪些人負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)?哪些單位在人員招聘時(shí)要履行信息查詢的義務(wù)?什么是學(xué)生欺凌?學(xué)校如何防治學(xué)生欺凌?互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)負(fù)有哪些保護(hù)未成年人的特殊義務(wù),違反了這些義務(wù)要受到哪些處罰等等?針對(duì)上述問(wèn)題法律都做了很多新的規(guī)定。由于很多從事相關(guān)工作的人員并不是法律專業(yè)背景出身,大多數(shù)未成年人普法的書(shū)籍撰寫(xiě)得還是相對(duì)專業(yè)晦澀,這增加了他們閱讀的困難,降低了學(xué)習(xí)的興趣,影響了相關(guān)工作的成效。所以,這本書(shū)不僅適合未成年人及其家長(zhǎng)學(xué)習(xí)使用,也適合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、從事未成年人保護(hù)相關(guān)工作的司法人員、政府官員、基層居(村)委會(huì)干部、律師、社工等各界人員學(xué)習(xí)使用。
五、這本書(shū)體現(xiàn)了我國(guó)未成年人檢察制度不斷探索創(chuàng)新的過(guò)程,便于社會(huì)各界了解檢察機(jī)關(guān)在未成年人保護(hù)事業(yè)中的作用。近些年來(lái),我國(guó)未成年人檢察制度快速發(fā)展,成為推動(dòng)中國(guó)未成年人司法制度發(fā)展的重要力量。最高人民檢察院創(chuàng)新推動(dòng)的強(qiáng)制報(bào)告、從業(yè)查詢、同步錄音錄像等制度直接推動(dòng)了國(guó)家未成年人保護(hù)法的修訂,相關(guān)制度都已經(jīng)轉(zhuǎn)化為國(guó)家立法。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)法律監(jiān)督、公益訴訟、參與普法等工作,將工作對(duì)象從傳統(tǒng)的主要涉及犯罪的未成年當(dāng)事人擴(kuò)展到所有未成年人,成為保障所有未成年人健康成長(zhǎng)的重要力量。未成年人保護(hù)法修訂后,張軍檢察長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮“司法保護(hù)”職責(zé),要與其他“五大保護(hù)”相融互通,以實(shí)現(xiàn) “1+5大于6”、“1+5等于實(shí)”的效果,這為各級(jí)檢察機(jī)關(guān)未成年人檢察部門(mén)下一步工作指明了方向,也提出了很高的要求。在新修訂的未成年人保護(hù)法施行一周年之際,最高人民檢察院創(chuàng)作這本未成年人保護(hù)百科類的普法圖書(shū),既全面介紹了“六大保護(hù)”中涉及檢察司法保護(hù)的內(nèi)容,又將檢察司法保護(hù)融入其他“五大保護(hù)”,希望帶動(dòng)家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、政府、司法機(jī)關(guān)等相關(guān)主體都能認(rèn)真學(xué)習(xí)未成年人保護(hù)的相關(guān)法律知識(shí),以真正有效落實(shí)未成年人保護(hù)法等相關(guān)法律制度的要求,從而最大限度實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人合法權(quán)益的保護(hù),可以說(shuō)具有特別重大的時(shí)代意義。