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目錄

序一：愛從來不是負(fù)擔(dān)宋英輝（1）

序二：未檢人的激情與理性姚建龍（1）

前言張寒玉（1）

法律法規(guī)、規(guī)范性文件一覽表（1）

上編未成年人刑事案件訴訟程序的執(zhí)行問題

專題一特別程序的立法意圖：追逐懲罰犯罪的未成年人，還是幫助、教育他們？（）

一、特別程序設(shè)置的必要性（）

（一）未成年人身心特殊性（）

（二）對未成年人采取與成年人不同的刑事政策（）

（三）國家對未成年人負(fù)有特殊保護(hù)義務(wù)（）

二、特別程序的“特別”（）

（一）特別程序的設(shè)計(jì)原理與普通程序不同（）

（二）特別程序的基本原則“特別”（）

（三）特別程序與普通程序功能不同（）

三、特別程序與普通程序沖突時(shí)的執(zhí)行（）

四、特別程序的立法意圖（）

（一）從特別程序確立的基本原則看（）

（二）從特別程序規(guī)定的制度、程序和要求看（）

（三）從特別程序立法說明上看（）

核心觀點(diǎn)（）

專題二“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則：僅具宣示意義，還是要求具體落實(shí)于辦案？（）

一、幫教原則是實(shí)體法原則還是程序原則（）

二、對未成年人犯罪實(shí)行幫教原則的原因（）

三、教育與懲罰之辯（）

四、幫教原則與“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策（）

五、幫教原則與雙向保護(hù)原則（）

六、幫教原則是否僅具宣示意義（）

七、如何具體規(guī)范幫教工作（）

（一）一個(gè)悲劇引發(fā)的思考（）

（二）從幾個(gè)維度厘清幫教的內(nèi)涵和外延（）

（三）幫教的方式方法、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和步驟流程（）

（四）幫教工作中應(yīng)當(dāng)注意的問題（）

核心觀點(diǎn)（）

專題三刑事訴訟程序中未成年人訴訟權(quán)利保障：權(quán)利如何細(xì)微關(guān)懷？（）

一、強(qiáng)制辯護(hù)（）

（一）偵查階段的法律援助問題（）

（二）訊問環(huán)節(jié)律師到場問題（）

（三）法律援助質(zhì)量的保證問題（）

二、合適成年人（法定代理人）到場（）

（一）合適成年人到場的功能（）

（二）合適成年人到場的法律效力（）

（三）合適成年人的選擇（）

（四）合適成年人的權(quán)利義務(wù)及履職保障（）

三、分別辦理（）

四、隱私保護(hù)（）

（一）禁止公開的未成年人信息的界定（）

（二）不當(dāng)公開未成年人信息的問責(zé)機(jī)制（）

（三）未成年人隱私保護(hù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)（）

（四）未成年人案件應(yīng)否公開宣判（）

（五）如何平衡未成年人隱私權(quán)與公眾知情權(quán)（）

五、快速辦理（）

六、專業(yè)化辦理（）

七、犯罪記錄封存（）

（一）封存面要寬（）

（二）封存措施要到位（）

（三）查詢面要窄、程序要嚴(yán)格（）

（四）出具“無犯罪記錄證明”（）

（五）嚴(yán)格限制解封（）

核心觀點(diǎn)（）

專題四社會調(diào)查：“可以”調(diào)查也可以不調(diào)查？（）

一、對 “可以”進(jìn)行社會調(diào)查的理解（）

二、社會調(diào)查流于形式問題的解決（）

（一）進(jìn)一步明確社會調(diào)查何時(shí)啟動、由誰來做（）

（二）進(jìn)一步明確社會調(diào)查報(bào)告的性質(zhì)和功能（）

（三）進(jìn)一步規(guī)范社會調(diào)查的內(nèi)容、程序等（）

核心觀點(diǎn)（）

專題五特別程序下訊問未成年人：是否容許“陰謀詭計(jì)”？（）

一、特別程序下訊問未成年人的目標(biāo)任務(wù)（）

二、特別程序下訊問未成年人的策略手段（）

（一）為何應(yīng)當(dāng)“特殊關(guān)照”（）

（二）威脅等對抗性訊問策略是否適用（）

（三）是否應(yīng)當(dāng)禁止使用帶有欺騙性的策略手段（）

（四）“許諾”“挑撥離間”的策略是否合適（）

三、特別程序下訊問未成年人的程序規(guī)制（）

（一）對訊問主體的規(guī)制（）

（二）對訊問時(shí)間的規(guī)制（）

（三）對訊問地點(diǎn)的規(guī)制（）

（四）對語言、態(tài)度和方式的規(guī)制（）

（五）對訊問流程、步驟及內(nèi)容的規(guī)制（）

核心觀點(diǎn)（）

專題六特別程序下逮捕未成年人的標(biāo)準(zhǔn)：“徑行逮捕”是否當(dāng)然適用于未成年人？（）

一、對逮捕未成年人條件的意見分歧（）

二、比較視野下逮捕未成年人的條件（）

（一）國際公約和聯(lián)合國刑事司法準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定（）

（二）域外國家和地區(qū)未成年人審前羈押情況借鑒（）

三、特別程序下逮捕未成年人制度設(shè)計(jì)（）

（一）明確對未成年人以不捕為原則、以逮捕為例外（）

（二）準(zhǔn)確把握對未成年人的逮捕標(biāo)準(zhǔn)（）

（三）明確審查逮捕未成年人程序（）

（四）建立與未成年人逮捕標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的配套制度（）

核心觀點(diǎn)（）

專題七未成年人刑事案件的和解：檢察機(jī)關(guān)可否主持？（）

一、少年司法的恢復(fù)模式（）

二、未成年人刑事案件適用和解的條件和案件范圍（）

三、檢察機(jī)關(guān)可否主持未成年人刑事案件的和解（）

四、未成年人刑事案件和解應(yīng)當(dāng)特別注意的問題（）

核心觀點(diǎn)（）

專題八特別程序下未成年人刑事案件的審查起訴：如何做到“慎訴”？（）

一、未成年人刑事案件起訴（不起訴）的原則（）

二、未成年人刑事案件不起訴、起訴標(biāo)準(zhǔn)的把握（）

（一）存疑不起訴：入罪證據(jù)的把握應(yīng)當(dāng)更為嚴(yán)格（）

（二）絕對不起訴：入罪情節(jié)、危害性把握上從嚴(yán)（）

（三）相對不起訴：在適用條件的把握上放寬（）

三、附條件不起訴：轉(zhuǎn)變執(zhí)行中的消極、保守傾向（）

（一）對“可能判處一年有期徒刑以下刑罰”的把握（）

（二）特殊案件如少女殺嬰案的附條件不起訴（）

（三）附條件不起訴與相對不起訴、起訴的比較（）

（四）附條件不起訴的適用程序及制約救濟(jì)（）

（五）不公開聽證：建立附條件不起訴直接審查機(jī)制（）

（六）附條件不起訴的核心環(huán)節(jié)：監(jiān)督考察（）

四、未成年人與成年人共同犯罪案件的分案起訴（）

（一）關(guān)于刑事案件合并與分案審理相關(guān)問題（）

（二）分案制度的意義和價(jià)值目標(biāo)（）

（三）構(gòu)建分案制度的初步想法（）

核心觀點(diǎn)（）

下編未成年人檢察工作專業(yè)化建設(shè)問題

專題九未檢專業(yè)化的必要性：僅僅因?yàn)槲闯赡耆耸侨鮿萑后w嗎？（）

一、各地檢察機(jī)關(guān)自發(fā)的探索和努力（）

二、最高人民檢察院自上而下的引領(lǐng)（）

三、專家學(xué)者“臨門一腳”的推動（）

四、未檢專業(yè)化建設(shè)必要性論證（）

（一）未檢工作的特殊性要求未檢工作專業(yè)化（）

（二）未檢工作的重要性要求未檢工作專業(yè)化（）

（三）未檢機(jī)構(gòu)獨(dú)立對未檢工作發(fā)展的促進(jìn)（）

（四）未檢工作專業(yè)化是履行國際公約、落實(shí)國家立法的要求（）

（五）未檢工作專業(yè)化是落實(shí)司法體制改革精神的要求（）

五、未成年人與其他弱勢群體的不同（）

核心觀點(diǎn)（）

專題十什么是未檢專業(yè)化：成立了獨(dú)立的未檢專門機(jī)構(gòu)就標(biāo)志著未檢專業(yè)化了？（）

一、未檢專業(yè)化的前提：構(gòu)建未檢的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系（）

二、未檢專業(yè)化的核心：未檢人的專業(yè)化（）

三、未檢專業(yè)化的保證：充分認(rèn)識少年司法規(guī)律（）

（一）少年司法是“預(yù)防性”司法而非“懲罰性”司法（）

（二）少年司法是“柔性”司法而非“剛性”司法（）

（三）少年司法是“能動性”司法而非“消極性”司法（）

（四）少年司法是“協(xié)作性”司法而非“對抗性”司法（）

核心觀點(diǎn)（）

專題十一未檢指引：如何構(gòu)建未檢的“專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”體系？（）

一、未檢指引：構(gòu)建未檢自己的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（）

二、突出強(qiáng)調(diào)未檢工作的核心：司法保護(hù)（）

三、依據(jù)法律，細(xì)化操作，填補(bǔ)空白（）

核心觀點(diǎn)（）

專題十二少年司法的特殊理念：未檢“行動中的法”是什么？（）

一、國家親權(quán)理念（）

二、未成年人最大利益理念（）

三、尊重未成年人理念（）

核心觀點(diǎn)（）

專題十三未檢的職責(zé)范圍：業(yè)務(wù)“盤子”該多大？（）

一、為何將未成年被害人的案件納入未檢受案范圍（）

二、在校成年學(xué)生犯罪案件應(yīng)否納入未檢受案范圍（）

三、涉及未成年人的刑事執(zhí)行和民事、行政監(jiān)督工作應(yīng)否納入未檢職責(zé)范圍（）

（一）將涉及未成年人的民事、行政案件法律監(jiān)督工作納入未檢職責(zé)范圍的理由（）

（二）將涉及未成年人的刑事執(zhí)行法律監(jiān)督工作納入未檢職責(zé)范圍的理由（）

核心觀點(diǎn)（）

專題十四未檢的工作模式、工作機(jī)制：“一體化”下監(jiān)督制約哪去了？（）

一、未檢工作模式發(fā)展的歷史回顧（）

二、質(zhì)疑：缺乏內(nèi)部監(jiān)督制約（）

三、“捕訴監(jiān)防一體化”未檢工作模式的目標(biāo)和內(nèi)涵（）

（一）未檢一體化的目標(biāo)（）

（二）未檢工作機(jī)制強(qiáng)調(diào)聯(lián)動、協(xié)作（）

核心觀點(diǎn)（）

專題十五未檢的角色定位：國家公訴人抑或國家監(jiān)護(hù)人？（）

一、未檢職能的歷史演變及未檢檢察官角色爭議（）

二、未檢檢察官的“角色分工”（）

三、未檢工作理念為角色定位提供重要依據(jù)（）

核心觀點(diǎn)（）

專題十六未檢的犯罪預(yù)防：與“捕、訴、監(jiān)”是何關(guān)系？（）

一、一個(gè)案例引出關(guān)于未檢的犯罪預(yù)防的重要性（）

二、再犯預(yù)防：跟蹤三年（）

三、臨界預(yù)防：能否降低刑事責(zé)任年齡應(yīng)對“熊孩子”（）

四、類案預(yù)防：法律監(jiān)督可以大有作為（）

五、一般預(yù)防：未檢“法治進(jìn)校園”講什么（）

核心觀點(diǎn)（）

專題十七未檢工作考核評價(jià)：辦案質(zhì)量體現(xiàn)在事實(shí)證據(jù)沒搞錯(cuò)？（）

一、考評原則（）

（一）獨(dú)立評價(jià)（）

（二）綜合評價(jià)（）

（三）找準(zhǔn)核心（）

（四）確保公平（）

（五）具有一定的開放性（）

二、關(guān)于評價(jià)內(nèi)容（）

（一）刑事案件辦理（）

（二）特殊檢察制度落實(shí)（）

（三）訴訟活動監(jiān)督（）

（四）犯罪預(yù)防（）

（五）專業(yè)化建設(shè)（）

（六）“兩條龍”建設(shè)（）

核心觀點(diǎn)（）

專題十八未檢人（未檢檢察官）的養(yǎng)成：如何能干“高級活”？（）

一、問題的提出：未檢人的眼光（）

二、未檢檢察官的畫像（）

（一）未檢檢察官是法律人（）

（二）未檢檢察官是“特殊之教育者”（）

（三）未檢檢察官是兒童保護(hù)專家（）

（四）未檢檢察官是感恩兒童的人（）

三、未檢素能標(biāo)準(zhǔn)的兩個(gè)維度：“心”和“力”（）

（一）未檢人的態(tài)度（）

（二）未檢人的能力（）

核心觀點(diǎn)（）

專題十九未檢業(yè)務(wù)競賽：考什么？怎么考？（）

一、首屆全國檢察機(jī)關(guān)未成年人檢察業(yè)務(wù)競賽回顧（）

（一）為期一天的未檢綜合業(yè)務(wù)知識筆試（）

（二）加試賽（）

（三）點(diǎn)評（）

二、未檢業(yè)務(wù)競賽應(yīng)該考什么（）

（一）通過什么樣的題目來考出核心理念和能力（）

（二）所出題目應(yīng)當(dāng)直面現(xiàn)實(shí)問題（）

（三）考察未檢人的獨(dú)特眼光（）

三、具體考察內(nèi)容（）

核心觀點(diǎn)（）

附：樣題（）

一、簡答題（）

二、案例題（）

三、申論題（）

附：《Last hope of G》節(jié)選（）

主要參考文獻(xiàn)（）

后記（）